I. ¿Quiénes
son los emigrantes de hoy? ¿Por qué se desplazan?
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El fenómeno migratorio es tan antiguo
como el hombre y tan reciente, al mismo tiempo, como otras
fuerzas que conforman el mundo de la post-Guerra Fría.
A lo largo de la Historia, las migraciones han actuado
como fuente impulsora del progreso humano, en buena medida
una fuerza positiva para individuos y civilizaciones.
En la era contemporánea, las migraciones han sido
sobre todo el producto de la revolución agrícola
y la urbanización. Al mismo tiempo, las migraciones
contemporáneas son, cada vez más, el resultado
de guerras, carencias de derechos humanos y pobreza.
La inmensa mayoría de los emigrantes
se desplazan dentro de su propio país. El segundo
grupo en número es el de quienes atraviesan las
fronteras nacionales dentro del mundo en desarrollo, y
un parte relativamente pequeña del total de emigrantes
tienen como destino los países desarrollados. Aunque
proporcional- mente son los menos, el número de
los que vienen al mundo desarrollado es considerable,
y va en aumento. En algunos países receptores de
inmigración, en Europa particularmente, existe
la percepción de que la nación ha perdido
el control sobre su destino, debido a que muchos de los
inmigrantes actuales no entran de modo legal, o tienen
rasgos raciales, étnicos o religiosos que los diferencian
de las sociedades de acogida. Esta percepción ha
dado lugar a un intenso debate político y a peticiones
de drásticos cambios en las políticas migratorias.
En el ámbito internacional, los crecientes
flujos migratorios y los movimientos masivos de población
por motivos de emergencia, tengan o no como destino a
países de la Trilateral u otras naciones industriales
avanzadas, se producen en un periodo de transición
histórica global. Con el fin de la Guerra Fría,
estamos entrando en una nueva era de las relaciones internacionales
cuyos perfiles aún están por determinar.
Algunas voces predicen cambios tan profundos como los
que siguieron a la Revolución Francesa o a la bolchevique
1.
Lo cierro es que los cambios que conocemos
están desencadenando irresistibles procesos de
fragmentación política y social, al mismo
tiempo que aumenta la dependencia entre las naciones en
términos económicos y de seguridad. El aumento
de las presiones migratorias, en estos tiempos de incertidumbre
y trans- formaciones extraordinarias, puede ser una fuente
de inestabilidad política y peligrosos trastornos
sociales. Las migraciones internacionales aparecen como
un factor crucial de la paz y la seguridad en una nueva
era.
1Declaraciones del ex Secretario de Estado
de los EE. UU., Lawrence Eagleburger, en una sesión
televisada del Consejo de Relaciones Exteriores, Washington,
7 de enero de 1993,
A. Anatomía
de la cuestión.
1. Residentes admitidos legalmente (inmigrantes)
y no residentes (no inmigrantes)
2. Emigrantes con contrato de trabajo
3. Inmigrantes ilegales
4. Solicitantes de asilo
5. Refugiados
B. Causas de las migraciones
contemporáneas
1. Guerras, contiendas civiles y carencias
de derechos humanos
2. Desarrollo económico y modelos
de poblamiento
3. Rutas internacionales
4. Receptividad a los emigrantes en los países
industriales avanzados
